على مدى قرون، التزمت سويسرا، الدولة الصغيرة الواقعة في جبال الألب، بسياسة الحياد المسلح في الشؤون العالمية. سويسرا ليست الدولة الوحيدة المحايدة في العالم -مثل أيرلندا والنمسا وكوستاريكا تتخذ جميعها مواقف مماثلة غير تدخلية- ومع ذلك فهي ما تزال الأقدم والأكثر احترامًا. كيف اكتسبت مكانتها الفريدة في السياسة العالمية؟
تعود أولى التحركات نحو الحياد السويسري إلى عام 1515، عندما تكبد الاتحاد السويسري خسارة فادحة للفرنسيين في معركة مارينيانو. بعد الهزيمة، تخلت الكونفدرالية عن سياساتها التوسعية وتطلعت إلى تجنب الصراع المستقبلي من أجل الحفاظ على الذات. ومع ذلك، كانت الحروب النابليونية هي التي حددت حقًا مكانة سويسرا كدولة محايدة. تعرضت سويسرا للغزو من قبل فرنسا عام 1798 وصنعت لاحقًا قمراً صناعياً لإمبراطورية نابليون بونابرت، ما أجبرها على التنازل عن حيادها. ولكن بعد هزيمة نابليون في ووترلو، خلصت القوى الأوروبية الكبرى إلى أن سويسرا المحايدة ستكون بمثابة منطقة عازلة قيمة بين فرنسا والنمسا وتسهم في الاستقرار في المنطقة. خلال مؤتمر فيينا لعام 1815، وقعوا إعلانًا يؤكد حياد سويسرا الدائم داخل المجتمع الدولي.
حافظت سويسرا على موقفها الحيادي خلال الحرب العالمية الأولى، عندما حشدت جيشها وقبلت اللاجئين، لكنها رفضت أيضًا الانحياز إلى أي طرف عسكريًا. في غضون ذلك، في عام 1920، اعترفت عصبة الأمم رسميًا بالحياد السويسري وأنشأت مقرها الرئيسي في جنيف. جاء التحدي الأكثر أهمية للحياد السويسري خلال الحرب العالمية الثانية، عندما وجدت البلاد نفسها محاطة بقوى المحور. بينما حافظت سويسرا على استقلالها من خلال الوعد بالانتقام في حالة الغزو، استمرت في التجارة مع ألمانيا النازية، وهو القرار الذي ثبت لاحقًا أنه مثير للجدل بعد انتهاء الحرب.
منذ الحرب العالمية الثانية، اضطلعت سويسرا بدور أكثر فاعلية في الشؤون الدولية من خلال المساعدة في المبادرات الإنسانية، لكنها لا تزال محايدة بشدة فيما يتعلق بالشؤون العسكرية. لم تنضم أبدًا إلى منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) أو الاتحاد الأوروبي، وانضمت إلى الأمم المتحدة فقط في عام 2002.
سويسرا والحرب على أوكرانيا
على غرار الدول الأوروبية الأخرى، لم تكن سويسرا مستعدة للحرب العدوانية الروسية في أوكرانيا، لكنها سرعان ما انضمت إلى بقية أوروبا في ممارسة أشكال مختلفة من الضغوط الاقتصادية. ردت الهيئة التنفيذية السويسرية أولاً بحذر على العقوبات الاقتصادية التي يفرضها الاتحاد الأوروبي. فقط بسبب الضغوط السياسية المحلية والأجنبية، قرر المجلس الفيدرالي السويسري في 28 فبراير 2022، التبني الكامل لعقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا. على مضض، تبنت حظر دخول، وحظر الأصول، وحظر إقلاع وهبوط الطائرات العسكرية، بالإضافة إلى تدابير مالية وحظر تجاري على بعض السلع.
مع استمرار الحرب في أوكرانيا، دار جدلان سياسيان داخليان في سويسرا. يتعلق الأول بالحياد وقابليته للتطبيق على الحروب في القرن الحادي والعشرين، ولا سيما في الحروب التي تنتهك القانون الدولي. تركز النقاش الثاني، المرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأول، على القانون الفيدرالي الصارم بشأن العتاد الحربي، الذي سُن في الأصل في عام 1996 لكنه شُدد بشكل كبير في 1 أكتوبر 2021، قبل الغزو الروسي. بموجب القانون، يُحظر قانونًا على مشتري الأسلحة السويسرية إعادة تصديرها إلى مناطق الحرب. في حين أن العقوبات الاقتصادية لها وزن أكبر، أصبح حظر تصدير الأسلحة المصنوعة في سويسرا موضوعًا أكثر إثارة للجدل.يتم غرس مفهوم الحياد المسلح الراسخ في كل مواطن سويسري منذ ولادته تقريبًا. من الناحية السياسية ، لا جدال فيه إلى حد كبير ويؤيده باستمرار نسبة عالية من السكان. يضمن جيش الميليشيا السويسري والقوات الجوية المحترفة أن حياد البلاد واستقلالها يمكن أن يتم فرضهما وأيضًا توفير تأثير رادع معين. عززت التجارب التي بدت إيجابية في الماضي العديد من السويسريين اعتقادًا منهم أن الحياد ساعد بلدهم الصغير في وسط أوروبا على مدى القرون الماضية على الازدهار والاستقرار والسلام. نجت سويسرا من الحربين العالميتين إلى حد كبير. منذ الحرب العالمية الثانية على وجه الخصوص ، أصبح الحياد أسطورة قوية ، يتقاسمها جزء كبير من السكان، بغض النظر عن الأيديولوجية السياسية. يؤمن الناخبون السويسريون من جميع الآراء السياسية تقريبًا بنوع من الحيادية. ومن ثم ، كان من المدهش بالمعايير التاريخية مدى سرعة تبني المجلس الفيدرالي لعقوبات اقتصادية ضد روسيا. كان مداها وكذلك القبول غير المشكوك فيه للعقوبات الغربية من قبل سويسرا في الواقع غير مسبوق.
ساهمت سويسرا ، بخدماتها الجيدة في مجال القانون الدولي، مرارًا وتكرارًا دبلوماسيًا في التوسط في النزاعات وتنظيم المساعدات الإنسانية. دعم دبلوماسيون سويسريون حل النزاعات من خلال المساعدة في صياغة اتفاقيتي مينسك ردًا على العدوان الروسي الأول على أوكرانيا في عام 2014، وضم شبه جزيرة القرم، واندلاع الحرب الأهلية في دونباس. ساعد مبدأ حياد السياسة الخارجية الدبلوماسيين السويسريين على كسب قبول الطرفين المتحاربين.