خلال فترة الكساد الكبير في الثلاثينيات من القرن الماضي ، كانت النظرية الاقتصادية الحالية غير قادرة على تفسير أسباب الانهيار الاقتصادي العالمي الحاد أو توفير حل مناسب للسياسة العامة لتحفيز الإنتاج والتوظيف.
قاد الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز ثورة في التفكير الاقتصادي قلبت الفكرة السائدة آنذاك بأن الأسواق الحرة ستوفر العمالة الكاملة تلقائيًا – أي أن كل من يريد وظيفة سيحصل على وظيفة طالما كان العمال مرنين في متطلبات أجورهم (انظر الإطار). يتمثل العنصر الرئيسي لنظرية كينز ، التي أصبحت تحمل اسمه ، في التأكيد على أن إجمالي الطلب – الذي يُقاس بمجموع الإنفاق من قبل الأسر والشركات والحكومة – هو أهم قوة دافعة في الاقتصاد. أكد كينز كذلك أن الأسواق الحرة ليس لديها آليات التوازن الذاتي التي تؤدي إلى التوظيف الكامل. يبرر الاقتصاديون الكينزيون تدخل الحكومة من خلال السياسات العامة التي تهدف إلى تحقيق التوظيف الكامل واستقرار الأسعار.
جادل كينز بأن الطلب الإجمالي غير الكافي يمكن أن يؤدي إلى فترات طويلة من البطالة المرتفعة. ناتج الاقتصاد من السلع والخدمات هو مجموع أربعة مكونات: الاستهلاك والاستثمار والمشتريات الحكومية وصافي الصادرات (الفرق بين ما تبيعه الدولة وما تشتريه من الدول الأجنبية). أي زيادة في الطلب يجب أن تأتي من أحد هذه المكونات الأربعة. ولكن خلال فترة الركود ، غالبًا ما تضعف القوى القوية الطلب مع انخفاض الإنفاق. على سبيل المثال ، أثناء فترات الانكماش الاقتصادي ، غالبًا ما يؤدي عدم اليقين إلى تآكل ثقة المستهلك ، مما يؤدي إلى تقليل إنفاقه ، خاصة على عمليات الشراء التقديرية مثل المنزل أو السيارة. يمكن أن يؤدي هذا الانخفاض في الإنفاق من قبل المستهلكين إلى إنفاق استثماري أقل من قبل الشركات ، حيث تستجيب الشركات لضعف الطلب على منتجاتها. وهذا يضع مهمة زيادة الإنتاج على عاتق الحكومة. وفقًا للاقتصاد الكينزي ، فإن تدخل الدولة ضروري لتخفيف فترات الازدهار والانهيار في النشاط الاقتصادي ، والمعروف أيضًا باسم دورة الأعمال.
المبادئ الثلاثة للاقتصاد الكينزي
يتأثر الطلب الإجمالي بالعديد من القرارات الاقتصادية – العامة والخاصة. يمكن أن تؤدي قرارات القطاع الخاص في بعض الأحيان إلى نتائج اقتصادية كلية معاكسة ، مثل انخفاض الإنفاق الاستهلاكي أثناء الركود. تستدعي إخفاقات السوق هذه أحيانًا سياسات نشطة من قبل الحكومة ، مثل حزمة التحفيز المالي (الموضحة أدناه). لذلك ، يدعم الاقتصاد الكينزي اقتصادًا مختلطًا يسترشد بشكل أساسي بالقطاع الخاص ولكن تديره الحكومة جزئيًا.
تستجيب الأسعار ، وخاصة الأجور ، ببطء للتغيرات في العرض والطلب ، مما يؤدي إلى نقص وفائض دوري ، وخاصة في العمالة.
التغيرات في إجمالي الطلب ، سواء كانت متوقعة أو غير متوقعة ، لها أكبر تأثير قصير المدى على الإنتاج الحقيقي والعمالة ، وليس على الأسعار. يعتقد الكينزيون أنه نظرًا لأن الأسعار جامدة نوعًا ما ، فإن التقلبات في أي عنصر من عناصر الإنفاق – الاستهلاك أو الاستثمار أو النفقات الحكومية – تؤدي إلى تغير الإنتاج. إذا زاد الإنفاق الحكومي ، على سبيل المثال ، وبقيت جميع مكونات الإنفاق الأخرى ثابتة ، فإن الناتج سيزداد. تشمل النماذج الكينزية للنشاط الاقتصادي أيضًا تأثيرًا مضاعفًا ؛ أي أن الإنتاج يتغير من خلال بعض مضاعفات الزيادة أو النقصان في الإنفاق الذي تسبب في التغيير. إذا كان المضاعف المالي أكبر من واحد ، فإن زيادة الإنفاق الحكومي بمقدار دولار واحد ستؤدي إلى زيادة في الإنتاج أكبر من دولار واحد.
استقرار الاقتصاد
لا توجد وصفات سياسات تتبع من هذه المبادئ الثلاثة وحدها. ما يميز الكينزيين عن الاقتصاديين الآخرين هو إيمانهم بالسياسات الناشطة لتقليل اتساع دورة الأعمال ، والتي يصنفونها من بين أهم المشكلات الاقتصادية.
بدلاً من رؤية الميزانيات الحكومية غير المتوازنة على أنها خاطئة ، دعا كينز إلى ما يسمى بالسياسات المالية المضادة للتقلبات الدورية التي تعمل ضد اتجاه دورة الأعمال. على سبيل المثال ، سوف يؤيد الاقتصاديون الكينزيون الإنفاق بالعجز على مشاريع البنية التحتية كثيفة العمالة لتحفيز التوظيف واستقرار الأجور أثناء فترات الانكماش الاقتصادي. سوف يرفعون الضرائب لتهدئة الاقتصاد ومنع التضخم عندما يكون هناك نمو وفير في جانب الطلب. يمكن أيضًا استخدام السياسة النقدية لتحفيز الاقتصاد – على سبيل المثال ، عن طريق خفض أسعار الفائدة لتشجيع الاستثمار. يحدث الاستثناء أثناء فخ السيولة ، عندما تفشل الزيادات في المخزون النقدي في خفض أسعار الفائدة ، وبالتالي لا تعزز الإنتاج والعمالة.
جادل كينز بأن الحكومات يجب أن تحل المشاكل على المدى القصير بدلاً من انتظار قوى السوق لإصلاح الأمور على المدى الطويل ، لأنه ، كما كتب ، “على المدى الطويل ، نحن جميعًا في عداد الأموات.” هذا لا يعني أن الكينزيين يدعون إلى تعديل السياسات كل بضعة أشهر لإبقاء الاقتصاد في حالة التوظيف الكامل. في الواقع ، هم يعتقدون أن الحكومات لا تستطيع أن تعرف ما يكفي لضبطها بنجاح.
تطور الاقتصاد الكينزي
على الرغم من أن أفكاره كانت مقبولة على نطاق واسع عندما كان كينز على قيد الحياة ، إلا أنها خضعت للتدقيق والطعن من قبل العديد من المفكرين المعاصرين. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى حججه مع المدرسة النمساوية للاقتصاد ، التي يعتقد أتباعها أن فترات الركود والازدهار جزء من النظام الطبيعي وأن التدخل الحكومي لا يؤدي إلا إلى تفاقم عملية التعافي.
سيطر الاقتصاد الكينزي على النظرية الاقتصادية والسياسة الاقتصادية بعد الحرب العالمية الثانية حتى السبعينيات ، عندما عانت العديد من الاقتصادات المتقدمة من التضخم والنمو البطيء ، وهي حالة أطلق عليها اسم “الركود التضخمي”. تضاءلت شعبية النظرية الكينزية في ذلك الوقت لأنه لم يكن لديها استجابة سياسية مناسبة للركود التضخمي. شكك الاقتصاديون النقديون في قدرة الحكومات على تنظيم دورة الأعمال بالسياسة المالية وجادلوا بأن الاستخدام الحكيم للسياسة النقدية (بشكل أساسي التحكم في المعروض من الأموال للتأثير على أسعار الفائدة) يمكن أن يخفف من الأزمة (انظر “ما هي النقدية؟” في مارس 2014 التمويل والتنمية). أكد أعضاء المدرسة النقدية أيضًا أن المال يمكن أن يكون له تأثير على الإنتاج على المدى القصير ، لكنهم اعتقدوا أنه على المدى الطويل ، تؤدي السياسة النقدية التوسعية إلى التضخم فقط. تبنى الاقتصاديون الكينزيون هذه الانتقادات إلى حد كبير ، مضيفين إلى النظرية الأصلية تكاملًا أفضل للمدى القصير والطويل وفهمًا لحياد المال على المدى الطويل – فكرة أن التغيير في مخزون المال يؤثر فقط على المتغيرات الاسمية في الاقتصاد ، مثل الأسعار والأجور ، وليس له أي تأثير على المتغيرات الحقيقية ، مثل التوظيف والإنتاج.
خضع كل من الكينزيين والنقديين للتدقيق مع ظهور المدرسة الكلاسيكية الجديدة خلال منتصف السبعينيات. أكدت المدرسة الكلاسيكية الجديدة أن صانعي السياسات غير فعالين لأن المشاركين الفرديين في السوق يمكنهم توقع التغييرات من السياسة والعمل مسبقًا لمواجهتها. جادل جيل جديد من الكينزيين الذين نشأوا في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي أنه على الرغم من أن الأفراد يمكن أن يتوقعوا بشكل صحيح ، فإن الأسواق الإجمالية قد لا تتضح على الفور ؛ لذلك ، يمكن أن تظل السياسة المالية فعالة على المدى القصير.
تسببت الأزمة المالية العالمية في 2007-2008 في عودة الفكر الكينزي. كانت الدعائم النظرية للسياسات الاقتصادية استجابة للأزمة من قبل العديد من الحكومات ، بما في ذلك في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. في الوقت الذي بدأ فيه الركود العالمي في الظهور في أواخر عام 2008 ، كتب الأستاذ بجامعة هارفارد ن. جريجوري مانكيو في صحيفة نيويورك تايمز ، “إذا كنت ستلجأ إلى خبير اقتصادي واحد فقط لفهم المشكلات التي تواجه الاقتصاد ، فلا شك في أن الاقتصادي سيكون جون ماينارد كينز. على الرغم من وفاة كينز منذ أكثر من نصف قرن ، إلا أن تشخيصه للركود والكساد لا يزال أساس علم الاقتصاد الكلي الحديث. كتب كينز ، “الرجال العمليون ، الذين يعتقدون أنهم مستثنون تمامًا من أي تأثير فكري ، هم عادة عبيد بعض الاقتصاديين البائدين.”
لكن أزمة 2007-2008 أظهرت أيضًا أن النظرية الكينزية يجب أن تتضمن دور النظام المالي بشكل أفضل. يقوم الاقتصاديون الكينزيون بتصحيح هذا الإغفال من خلال دمج القطاعات الحقيقية والمالية للاقتصاد.