خطة مارشال وإعادة إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية

خطة مارشال، المعروفة أيضًا باسم برنامج التعافي الأوروبي، هي عن برنامج أمريكي يقدم المساعدة لأوروبا الغربية في أعقاب الدمار الذي خلفته الحرب العالمية الثانية. قُدّمت الخطة في عام 1948 وقدم أكثر من 15 مليار دولار للمساعدة في تمويل جهود إعادة البناء في القارة. الخطة من بنات أفكار وزير الخارجية الأمريكي جورج سي مارشال، الذي سُميت الخطة باسمه، وضعها كخطة مدتها أربع سنوات لإعادة بناء المدن والصناعات والبنية التحتية التي تضررت بشدة خلال الحرب وإزالة الحواجز التجارية بين الجيران الأوروبيين؛ وكذلك لتعزيز التجارة بين تلك البلدان والولايات المتحدة.

أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية

كانت أوروبا ما بعد الحرب في حالة يرثى لها: قُتل الملايين من مواطنيها أو أصيبوا بجروح خطيرة في الحرب العالمية الثانية، وفي الفظائع ذات الصلة مثل الهولوكوست.

دُمرت العديد من المدن – بما في ذلك المراكز الصناعية والثقافية في لندن ودريسدن وبرلين وكولونيا وليفربول وبرمنغهام وهامبورغ – جزئيًا أو كليًا. أشارت التقارير المقدمة إلى مارشال إلى أن بعض مناطق القارة كانت على شفا المجاعة لأن الإنتاج الزراعي وغيره من المواد الغذائية قد تعطل بسبب القتال.

بالإضافة لذلك، تعرضت البنية التحتية للنقل في المنطقة – السكك الحديدية ، والمرافق الكهربائية، ومرافق الموانئ، والطرق، والجسور، والمطارات – لأضرار جسيمة أثناء الضربات الجوية وهجمات المدفعية، وأغرقت أساطيل الشحن في العديد من البلدان. في الواقع، يمكن القول إن القوة العالمية الوحيدة التي لم تتضرر هيكليًا من الصراع كانت الولايات المتحدة.

تمت صياغة إعادة الإعمار المنسقة في إطار خطة مارشال عقب اجتماع للدول الأوروبية المشاركة في النصف الأخير من عام 1947. وجدير بالذكر أنه وُجِّهت الدعوات إلى الاتحاد السوفيتي والدول التابعة له.

ومع ذلك، فقد رفض الاتحاد السوفيتي الانضمام إلى هذا الجهد، بدعوى خوفهم من تدخل الولايات المتحدة في شؤونهم الوطنية.

وقع الرئيس هاري ترومان على خطة مارشال في 3 أبريل 1948، وتم توزيع المساعدات على 16 دولة أوروبية، بما في ذلك بريطانيا وفرنسا وبلجيكا وهولندا وألمانيا الغربية والنرويج.

لتسليط الضوء على أهمية سخاء أمريكا، بلغت المليارات التي تم التعهد بها كمساعدات 5% من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة في ذلك الوقت.

ما هي خطة مارشال

قدمت خطة مارشال المساعدة إلى المستفيدين أساسًا على أساس نصيب الفرد ، مع مبالغ أكبر تم منحها للقوى الصناعية الكبرى ، مثل ألمانيا الغربية وفرنسا وبريطانيا العظمى. استند هذا إلى اعتقاد مارشال ومستشاريه بأن التعافي في هذه الدول الأكبر كان ضروريًا للتعافي الأوروبي بشكل عام.

ومع ذلك ، لم تستفد جميع الدول المشاركة بالتساوي. تلقت دول مثل إيطاليا ، التي قاتلت مع قوى المحور إلى جانب ألمانيا النازية ، وأولئك الذين ظلوا محايدين (على سبيل المثال ، سويسرا) مساعدة أقل للفرد الواحد من تلك الدول التي قاتلت مع الولايات المتحدة وقوى الحلفاء الأخرى.

كان الاستثناء الملحوظ هو ألمانيا الغربية: على الرغم من أن ألمانيا بأكملها تضررت بشكل كبير في نهاية الحرب العالمية الثانية ، فقد كان يُنظر إلى ألمانيا الغربية القابلة للحياة والتي تم تنشيطها على أنها ضرورية للاستقرار الاقتصادي في المنطقة ، وتوبيخًا غير خفي لألمانيا الغربية. الحكومة الشيوعية والنظام الاقتصادي على الجانب الآخر من “الستار الحديدي” في ألمانيا الشرقية.

إجمالاً ، تلقت بريطانيا العظمى ما يقرب من ربع إجمالي المساعدات المقدمة بموجب خطة مارشال ، بينما حصلت فرنسا على أقل من خُمس الأموال.

بالإضافة إلى إعادة التنمية الاقتصادية ، كان أحد الأهداف المعلنة لخطة مارشال هو وقف انتشار الشيوعية في القارة الأوروبية.

تم الاستشهاد بتنفيذ خطة مارشال على أنه بداية الحرب الباردة بين الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين والاتحاد السوفيتي ، الذي سيطر فعليًا على جزء كبير من أوروبا الوسطى والشرقية وأنشأ جمهوريات تابعة لها كدول شيوعية.

تعتبر خطة مارشال أيضًا حافزًا رئيسيًا لتشكيل منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، وهو تحالف عسكري بين دول أمريكا الشمالية وأوروبا تأسس عام 1949.

نتائج خطة مارشال

من المثير للاهتمام ، أنه في العقود التي مرت منذ تنفيذها ، كانت الفائدة الاقتصادية الحقيقية لخطة مارشال موضوع الكثير من الجدل. في الواقع ، تشير التقارير في ذلك الوقت إلى أنه بحلول الوقت الذي دخلت فيه الخطة حيز التنفيذ ، كانت أوروبا الغربية بالفعل على طريق الانتعاش.

وعلى الرغم من الاستثمار الكبير من جانب الولايات المتحدة ، فإن الأموال المقدمة بموجب خطة مارشال تمثل أقل من 3 في المائة من الدخل القومي المجمع للبلدان التي تلقتها. وقد أدى ذلك إلى نمو متواضع نسبيًا للناتج المحلي الإجمالي في هذه البلدان خلال فترة الأربع سنوات التي كانت الخطة سارية فيها.

ومع ذلك ، بحلول العام الأخير للخطة ، 1952 ، تجاوز النمو الاقتصادي في البلدان التي تلقت الأموال مستويات ما قبل الحرب ، وهو مؤشر قوي على التأثير الإيجابي للبرنامج ، على الأقل من الناحية الاقتصادية.

الآثار السياسية لخطة مارشال

من الناحية السياسية ، يمكن القول إن إرث خطة مارشال يروي قصة مختلفة. بالنظر إلى رفض المشاركة من جانب ما يسمى بالكتلة الشرقية للدول السوفيتية ، عززت المبادرة بالتأكيد الانقسامات التي بدأت بالفعل تترسخ في القارة.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن وكالة الاستخبارات المركزية (CIA) ، وهي وكالة المخابرات الأمريكية ، تلقت 5 في المائة من الأموال المخصصة في إطار خطة مارشال. استخدمت وكالة المخابرات المركزية هذه الأموال لتأسيس أعمال “واجهة” في العديد من الدول الأوروبية والتي تم تصميمها لتعزيز المصالح الأمريكية في المنطقة.

كما زُعم أن الوكالة مولت تمردًا مناهضًا للشيوعية في أوكرانيا ، التي كانت في ذلك الوقت دولة تابعة للاتحاد السوفيتي.

على العموم ، على الرغم من ذلك ، تمت الإشادة بخطة مارشال بشكل عام للدعم الذي تمس الحاجة إليه والذي أعطته لحلفاء أمريكا الأوروبيين. بصفته مصمم الخطة ، قال جورج سي مارشال نفسه ، “سياستنا ليست موجهة ضد أي بلد ، بل ضد الجوع والفقر واليأس والفوضى”.

ومع ذلك ، تعثرت الجهود المبذولة لتمديد خطة مارشال إلى ما بعد فترة الأربع سنوات الأولى مع بداية الحرب الكورية في عام 1950. ولم يكن على الدول التي تلقت أموالًا بموجب الخطة أن تسدد للولايات المتحدة ، حيث تم منح الأموال في شكل المنح. ومع ذلك ، فقد أعادت البلدان ما يقرب من 5 في المائة من الأموال لتغطية التكاليف الإدارية لتنفيذ الخطة.